鍛鋼鑄魂建鐵軍
——2018年杭州紀檢監察機關隊伍建設綜述
來源:杭州廉政網    發布時間:2019-01-24 09:11:45

監察體制改革以來,紀委監委監督范圍擴大了,權力集中了,社會關注度更高了。如何強化隊伍建設,成為各級紀檢監察機關共同面臨的一項重要課題。

從嚴從實鍛鋼鑄魂,在知行合一、強化自我監督中打造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察鐵軍,這是杭州市紀委給出的回答。

砥礪黨性,鑄就忠誠之魂

“我們黨就是從這里走來,一路披荊斬棘,開辟出了民族復興的大道。”駐市發改委紀檢組副組長丁紅在瞻仰南湖紅船時感觸良多。

十九大結束后,市紀委舉辦了專題培訓班。來自全市紀檢監察系統的100多名干部分三期參加培訓,推動十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。期間,學員們來到黨的一大會址嘉興參觀南湖革命紀念館,觀看主題宣傳片《紅船》,重溫入黨誓詞,重學紅船精神,牢記初心使命。

“忠誠是對紀檢監察干部的根本要求。我們奮戰在反腐敗斗爭一線,面臨著各種誘惑和考驗,一定要筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。”市委常委、市紀委書記、市監委主任陳擎蒼說。

“陳剛書記對黨赤膽忠誠,以忠立心、以忠立命,是我們永遠的榜樣。”在嘉興市原紀委書記陳剛同志先進事跡報告會現場,市紀委機關黨委干部鄒軼動情地說。

“對黨忠誠”已經成為市紀委逢會必講的關鍵詞。市紀委常委會多次強調,以習近平新時代中國特色社會主義思想的萌發地的真切情感和政治自覺,堅決扛起“兩個維護”的根本政治責任,鑄就忠誠之魂。

主動做好政治護航。一年來,杭州市各級紀檢監察機關嚴格遵守新出臺的《監督執紀工作規則》,在市委和上級紀委的雙重領導下開展工作,對作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等重要事項,及時向市委請示匯報并向上級紀委報告。圍繞政治、思想、組織等“七大建設”扎實開展政治生態建設狀況評估;落實習近平總書記重要講話和批示精神,開展形式主義、官僚主義集中整治行動;組織開展黨的十九大精神、省市黨代會精神和中央八項規定及實施細則精神貫徹落實情況的監督檢查。

強化政治監督,對違反政治紀律和政治規矩的行為保持條件反射和“零容忍”,全市共查處違反政治紀律行為案件43件,黨紀政務處分36人。

多元練兵,提升履職能力

20181229日,最后一個工作日晚七點,以“問題不漏項 整改不打折——扎實推進巡察工作”為主題的“金釘子”夜學如期上線。一個小時的時間就有數百條發言,在思與想中迸發出真知灼見。

改革以來,紀委監委作為黨內監督和行使國家監察職能的專責機關,既要審查違紀問題,又要調查職務違法和職務犯罪問題,“專業化”要求越來越高。為加快適應新任務新要求,杭州市紀檢監察系統“金釘子”夜學班應運而生。

一年多來,夜學班不斷推陳出新、豐富內容、活躍形式。每月在平臺開設一次“微課堂”,月底開設一次“微論壇”,由全市13個區縣(市)和年輕干部夜學班各小組輪值主持。通過推出不少讓人耳目一新的做法,收獲了很多粉絲,干部的政治素養和能力素質都得到明顯提升,也逐漸打響了“金釘子”品牌。

“打造一支高素質專業化的紀檢監察鐵軍,關鍵要做到知行合一。”陳擎蒼說,從書本上學到的間接經驗,必須通過實踐轉化為直接經驗、成為自己的知識,才能更好地服務于工作。廣大干部特別是年輕干部要敢于實踐、多承擔實際工作,在實踐歷練中增長才干、提高本領。

在查辦濱江區原區委常委、副區長蘭斌嚴重違紀違法案件中,調查組每天碰頭研判案情,在辦案中探索新形勢下做好紀法貫通、法法銜接等審查調查工作的機制和方法,原紀委干部和轉隸干部在各抒己見中碰撞思想,在交流中增進思考、增長才干。

這是一個從查辦個案到梳理“專業化”路徑的縮影。將查辦案件的專業性集合為初核專業化、內審外調專業化等四個專業化,最終落腳在“政治專業化”。“在辦案中鍛煉,在實踐中提升”已經成為全市各級紀檢監察機關的共識。

舉辦全市鄉鎮(街道)紀檢監察干部培訓班,抓好950人次的全員輪訓;組織全市監察職能向基層延伸“微課堂”評比,展示交流最接地氣的工作方法;深入淳安縣中洲鎮開展“百千萬”蹲點調研,進村入戶聽民意、找問題;開展《監察法》專題培訓,邀請專家專題講授《監察法》,答疑解惑……過去的一年里,市紀委監委以精準培訓提升紀檢監察干部履職能力,一支干在實處,走在前列的高素質專業化紀檢監察干部隊伍正在加速成型。

多元練兵的成績也正轉化為監督執紀問責的效能。2018年全市各級紀檢監察機關接受信訪舉報8459件次,立案2495件,黨紀政務處分2356人。

刀刃向內,做實內部監督

“善禁者,先禁其身而后人”。

“全部納入治理范圍,一個都不能少!” 2018年,杭州市開展了領導干部違規房產交易和違規借貸專項治理,其他系統的治理對象都是有一定級別的領導干部,但是紀檢監察系統的治理對象則是全體干部職工。“體現的是對紀檢監察干部從嚴管理。”杭州市紀委負責人說。

警示教育不缺位。去年9月,市紀委組織百余名黨員干部赴省法紀教育基地開展警示教育活動,參觀反腐倡廉歷程展、警鐘長鳴案例展、聽取職務犯罪人員現身說法,觀看警示教育片。

“紀檢監察干部并不具有‘天然免疫力’,必須帶頭接受教育,堅決防止‘燈下黑’。”回到單位后,又以支部為單位圍繞“如何首先成為鐵打的人”開展熱烈討論,不想腐的堤壩在全市紀檢監察干部心中越筑越牢。

既要干部主觀自覺,也要有制度的剛性約束。市紀委常委會堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,集體決策、制約制衡等內控監督機制不斷完善。

過去的一年,出臺規范問題線索處置和審查調查相關工作的操作辦法,規范和完善全流程工作機制。出臺《杭州市監察委員會特約監察員工作辦法》,讓社會對監察機關的全面監督走向規范化。《辦法》明確了特約監察員的工作職責、權利義務和履職保障等內容。下一步市紀委監委將從社會各界聘請特約監察員,加強對紀檢監察機關履職情況的監督。

監督管理,核心是“盯住人”。在符合條件的審查調查組成立臨時黨支部,加強對審查調查組成員的教育、監督和管理;嚴格執行回避制度;對打聽案情、過問案件、說情干預的,及時報告和備案登記……涵蓋不同層級的五張責任清單與每名紀檢監察干部根據自身崗位特點簽訂的廉潔自律承諾書,共同打造出一張嚴密緊致、覆蓋全系統的自我監督網。

堅持刀刃向內,對反映紀檢監察干部的問題線索從嚴從快處置,做到件件核實、認真核查。 2018年,全市共受理反映紀檢監察干部問題線索94件,立案查處6人,黨紀政務處分6人,組織處理2人。

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