潮涌錢江 清廉建設再出發
——2018年我市推進社會共建清廉杭州工作綜述
來源:杭州廉政網    發布時間:2019-01-23 09:20:39

上下同欲者勝。

黨的十九大報告提出,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗,到2032年,在全省率先完成清廉建設目標任務——這是清廉杭州建設的總目標。2018年,在省委的整體部署框架下,中共杭州市委作出扎實推進清廉杭州建設的意見,拉開了新一輪清廉建設的序幕。

從“廉潔杭州”建設,到現如今的“清廉杭州”建設,看似一字之差,但“清廉杭州”建設內涵更為廣闊,意味著清廉建設要向更廣泛的社會領域延伸。一年來,全市各級黨組織強化主體責任落實,紀檢監察機關當好主力軍,社會重點行業領域積極參與,同向發力,任務一項項落實,目標一步步推進,逐漸將“施工圖”變成“實景圖”。

 

種好“責任田” 做好清廉建設“必答題”

黨的十九大通過新黨章,充實了全面從嚴管黨治黨的要求。一年來,全市各級黨組織在采取多種措施壓實主體責任,推進清廉建設上下功夫:

——市委自覺將清廉浙江建設有關要求融入杭州實際,制定出臺貫徹落實省委決定,扎實推進清廉杭州建設的實施意見,明確了推進清廉杭州建設的目標任務和工作舉措。市委主要領導帶頭擔當履責,履行好“第一責任人”職責,多次在市委常委會、“五人小組會”上研究解決黨風廉政建設具體問題,先后就黨風廉政建設和反腐敗工作作出批示41件,為各級黨委(黨組)“一把手”當好管黨治黨“施工隊長”作出了示范。

——嚴格執行主體責任工作制度。市委帶頭執行主體責任報告制度,及時向省委、省紀委提交履行主體責任情況報告,并作當面匯報、接受點評評議。通過齊抓共管、壓力傳導,各區、縣(市)和25家市直單位黨組織針對124條反饋意見逐一整改,13個區、縣(市)自覺擔當,嚴格執行主體責任逐級報告制度,推動主體責任向基層延伸。2018年,全市對80名落實“兩個責任”不力的黨員領導干部進行了責任追究。

——各級紀檢監察機關把政治建設擺在首位,堅決踐行“兩個維護”,認真履行好監督首要職責,將黨的十九大精神和省、市黨代會精神貫徹落實情況作為監督重點,圍繞中央環保督察組反饋問題整改落實情況、扶貧領域腐敗和作風專項治理,以及“最多跑一次”改革等工作嚴抓監督問責,讓大政方針和決策部署在杭州落地見效。同時,制定出臺實施意見,要求廣大紀檢監察干部勇當“五爭”先鋒,充分發揮主力軍作用,為建設清廉杭州提供堅強保證。

 

打好“協同戰” 變“獨角戲”為“大合唱”

“清廉杭州,你我同行。”是莊嚴宣誓,更是發出踐行的動員令。建設清廉杭州,是涉及方方面面的系統工程,孤軍深入、單打獨斗終究“難成氣候”。

為打好“協同戰”,杭州市突出系統導向,“條”“線”結合,分系統、分區域統籌推進清廉建設。其中,明確了黨委、人大、政府、政協、司法機關、群團組織同向發力,清廉機關、清廉鄉村、清廉學校、清廉醫院等一體謀劃部署。

在市衛生健康系統,清廉醫院網格化監督管理試點工作在市一醫院和市婦產科醫院開展。今后,針對醫院的各層級監督對象、相應的權力清單和運行流程圖將更加明晰可查,有效監督將更加精準到崗到人。

百年大計,教育為本。杭州市教育系統推進建設“清廉教育”打造“清廉學校”過程中,積極回應社會關切,持續開展正風肅紀,嚴肅查處教育亂收費、違規辦學和各類違紀行為。堅持正面引導與底線規范相結合,實行師德考核“一票否決制”,建立健全師德師風建設長效機制。

同時,市、縣、鄉鎮、村等“四級”一體推進,一張清廉建設的工作網全面鋪開。

在臨安區,村級“小微權力”套上了緊箍——這是清廉鄉村建設的有力舉措。區委出臺了推進村級“小微權力”規范運行的實施意見,今后,村級重大事項決策、資產資源處置、村干部報酬等9個方面的村級事務,均須按規定的“運行流程”來操作。未按流程規范操作的,將被嚴肅問責。

一年來,通過實施全面覆蓋、上下聯動的工作格局,清廉建設逐步形成黨員帶頭、干部表率、人人參與的良好氛圍,

 

畫好“同心圓”  向更廣泛的社會領域推進

清廉,對于民營企業有多重要?

2018年,中國汽車市場“毫無懸念”地迎來28年來的首次下跌,整體表現宛若“寒潮”來襲。然而, 浙江本土品牌吉利汽車卻在“寒潮”中逆勢而上,銷量持續保持強勁態勢。

吉利集團“堅韌抗凍”的背后有哪些因素?浙江吉利控股集團有限公司黨委書記陳文明認為,除了企業始終把準市場脈博,不斷開拓創新之外,其清廉文化建設功不可沒。據介紹,集團十多年來已查處案件數百起,挽回經濟損失數億元。

“清廉就是生產力、競爭力、生命力!”有著如此感受的企業越來越多。這是因為,清廉建設不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,給企業帶來的,是實實在在的利益。

民營企業的心聲,也是黨委政府的“心事”。作為民營經濟集聚的城市,杭州在打造營商環境上從不缺席。

20189月,杭州市紀委出臺意見加強非公有制企業清廉建設,為創造國際一流營商環境提供制度和紀律保障。10月底,阿里巴巴集團、傳化集團等51家核心技術明顯的非公有制企業集聚一堂,共話如何建立清廉企業。中國民營企業500強之一的富通集團作為代表發出倡議,不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權將成為企業自覺行為,以清為美、以廉為榮將成為企業價值取向。

“非公有制企業清廉建設走在全省乃至全國前列!”根據部署,杭州市將通過三至五年的努力,力爭全市非公有制企業清廉狀況大幅提升,讓清廉成為護航企業發展的堅強后盾,也成為樹立企業良好形象的一張金名片。

企業是社會經濟的細胞,家庭則是社會和諧的基礎。在杭州,黨員干部“廉潔好家風”主題教育活動已經持續兩年,涌現出達式華、沈根榮、李成良等一大批黨員干部身邊的好家風典型。

風成于上,俗化于下。越來越多黨員干部攜手家人立家規、傳家訓,廉潔好家風吹出了時代新風。臨安區持續多年創建“好家風”,全市10萬余戶家庭立家訓;下城區開展家風活動,發動全區各級黨員干部撰寫家風家規家訓;在淳安縣,黨員帶頭亮家風活動,讓掛在家門口的黨徽和家規家訓成為黨員自我約束、接受監督的標尺”……

文化軟實力”也是內驅力,清廉文化亦是如此。畫好清廉建設的同心圓,離不開文化的傳播與支撐。

《清氣滿錢塘》主題曲各地傳唱、清廉文化墻成為城市街道風景線、清風之旅主題教育專線……過去的一年,杭州市把清廉文化建設融入到經濟社會發展各方面全過程。

根據市紀委、市委宣傳部聯合下發的《關于推進清廉文化建設的實施意見》,到2022年,通過培育一批清廉文化建設示范點、打響一批清廉文化活動品牌、建設一批清廉文化傳播陣地、推出一批清廉文化精品力作、健全一批清廉文化工作制度,杭州市將進一步提升清廉文化的引領力、傳播力、感染力,助力形成全社會共同參與清廉文化建設的生動局面。

未來可期。涓涓細流,匯成江河。一曲曲清廉建設的優美旋律,逐漸響徹西子湖畔、錢江兩岸。

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