持續保持懲治腐敗高壓態勢
——2018年杭州奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利綜述
來源:杭州廉政網    發布時間:2019-01-22 10:25:55

20181229日,最后一個工作日。杭州市紀委“清廉杭州”官微權威發布,杭州市政府駐上海(深圳)辦事處原主任樓杏元嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

過去的一年,杭州市紀委監委堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,始終保持懲治腐敗高壓態勢,推動反腐敗斗爭從壓倒性態勢向壓倒性勝利邁進。全年立案2495件,向司法機關移送113人,以實際行動宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。

 

靶向治療 精準懲治

鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

20181月,上城區房管局原局長駱云森因犯貪污罪,被法院依法判處有期徒刑六年。本以為退休就能平安著陸的幻想被徹底擊碎。這也再次表明,任何膽敢踐踏法紀紅線的黨員干部終將難逃黨紀國法的嚴懲。

2018年,全市各級紀檢監察機關共處置問題線索8924件,同比上升12.3%;立案2495件,黨紀政務處分2356人,其中廳局級干部2人、縣處級干部88人、鄉科級干部134人。移送司法機關113人。通過監督檢查和審查調查,為國家、集體挽回直接經濟損失1.77億元。

“全市各級紀檢監察機關要主動擔當作為,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,以永遠在路上的堅韌和執著持之以恒強化不敢腐的震懾,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”杭州市委常委、市紀委書記、市監委主任陳擎蒼說。

去年,杭州作為全國監察體制改革試點,繼續擔負起先行先試責任,全面推進監察職能向基層延伸,在全省率先完成鄉鎮(街道)監察辦公室組建掛牌,破解“最后一公里”監督難題,實現了監察工作無盲區、無死角、全覆蓋。

全市共對131名被調查人采取留置措施,位列全省第一,治理效能逐步顯現。市紀委監委出臺監察留置管理辦法等制度,探索實踐混合留置,留置審批機制更加健全。制定規范問題線索處置和審查調查相關工作操作辦法等配套文件,出臺查辦職務犯罪案件系列協作配合辦法,有效推動紀法貫通、法法銜接,監察工作質效全面提升。

這一年,追逃防逃工作持續加強,追回職務犯罪外逃人員3名,將新增監察對象全部納入防逃體系,反腐敗追逃防逃工作實現歷史性突破。據統計,自中央“天網”行動開展以來,我市共追回包括“百名紅通人員”周驥陽在內的外逃人員7名。

 

鐵紀守護民生 聚焦專項治理

全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感

“現在每個月都能拿到一千多的保險金了,郎迪鋒騙了我的血汗錢,要不是你們我真不知道以后生活怎么辦……”富陽區大源村村民蔡某激動地說。

原來,她們交給村干部郎迪鋒代為辦理失地養老保險的錢款早被挪用,社保中心根本沒有這位村民的養老保險賬號。富陽區紀委監委收到線索后立即開展調查,目前郎迪鋒已被移送司法機關,村民的失地保險問題也順利解決。

精準扶貧幫扶,事關民生大計。這一年,杭州市紀委監委聚焦精準扶貧攻堅戰,開展扶貧幫困領域專項治理。市紀委監委組成五個督查組分赴所轄的部分區縣(市)和對口幫扶支援的新疆阿克蘇市、湖北恩施州、貴州黔東南州、衢州市衢江區等地開展專項督查,收集各類意見建議47條,發現各類問題37個,1名責任人員被留置審查。

這一年,杭州各級紀檢監察機關扎實做好扶貧及幫扶領域監督執紀問責。加大線索排查力度,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領等行為,讓制度‘長牙’、紀律‘帶電’。把嚴肅查辦以形式主義、官僚主義對待扶貧幫困工作問題擺在更加突出的位置,不斷強化問責追責和通報曝光力度,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號,為扶貧攻堅任務順利推進提供堅強紀律保證。

鐵紀護民生,“拍蠅”不停歇。西湖區雙浦鎮板橋村原黨委書記張忠多次擅自違規挪用村集體資金,利用職務便利侵吞地面附著物補償款,被西湖區紀委監委給予開除黨籍處分,并移送司法機關處理。蕭山區高懸巡察“利劍”,開展區委延伸巡察和鎮街基層黨風廉政巡查,全力推動全面從嚴治黨向基層延伸,嚴肅查處群眾身邊腐敗案件,對45名村干部作出黨紀處分,明顯提升了人民群眾的獲得感、幸福感。

這一年,杭州市紀委監委圍繞工程建設、征地拆遷、“三資”管理、涉農資金撥付等重點領域,堅決懲治基層腐敗。全市共查處發生在群眾身邊的腐敗問題165起,處理202人,市紀委通報曝光典型案例6起。

這一年,市紀委監委設立掃黑除惡專項斗爭監督執紀組,全市各級紀檢監察機關聚焦掃黑除惡專項斗爭,深挖徹查群眾深惡痛絕的涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”,共查處涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”案件39件,黨紀政務處分6人,組織處理6人,移送司法機關5人。

 

深化運用"四種形態"

在抓早抓小中體現嚴管厚愛

桐廬縣森林和野生動物保護管理總站原站長徐君良因犯私分國有資產罪、貪污罪被判刑后,桐廬縣紀委監委隨即召開案情通報會開展警示教育,期間共有12名縣農林局干部主動交代問題、說明情況,退繳違紀違法款100余萬元。 

“用身邊事教育身邊人,就是要持續強化不敢腐的震懾,做好主動預防、提前預防。”桐廬縣紀委監委相關負責人說,對于這些迷途知返、積極退繳違紀違法所得、真誠認錯悔錯改錯的干部,要堅持懲前毖后、治病救人,依規依紀依法給予出路。

深化運用杭州市嚴重違紀違法干部懺悔錄和黨員干部違紀典型案件警示錄,在《廉政經緯》“清廉杭州”公眾號等平臺剖析典型案例,持續強化“不敢”“知止”的氛圍,不斷夯實治本基礎,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

這一年,杭州市各級紀檢監察機關把監督作為首要職責,深化運用監督執紀“四種形態”,當好監督執紀“啄木鳥”,護好黨員干部“大森林”,真正讓紅臉出汗成為常態,讓監督落在日常。

深化運用監督執紀“四種形態”,必須在用好“第一種形態”上花大力氣、下實功夫。杭州市把談話函詢作為一項“渡人”的工作,通過談話函詢激發對象自我完善、自我約束、自我進取的內生動力。杭州市某區的2名區管領導干部在談話后知恥后勇,因表現突出被推薦轉任重要領導崗位。

談話函詢不能一談了之、一函了之。杭州市紀委監委規定談話函詢結束后,有關材料及時存入個人廉政檔案,并視情況要求談話函詢對象在民主生活會上對相關問題作出說明。進一步調查核實談話函詢問題,對不如實作出回復的,依紀依法從嚴處置。富陽區城市建設投資集團有限公司原黨委書記、董事長孫建福在兩次談話函詢后依然仍執迷不悟,向組織隱瞞事實真相,最終因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職,因犯受賄罪被判處有期徒刑四年六個月,并處罰金人民幣50萬元。

據統計,2018年全市共運用“四種形態”處理8420人次,同比增長8.9%,第一至第四種形態占比分別為70.2%18.5%5.5%5.8%,真正把紀律挺在前面,使監督常在、形成常態。

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